特色小镇7.17-7.23舆情监测!

  《特色小镇舆情监测》是云谷产业研究院产业研究体系的一部分。该产品是针对国内外特色小镇发展中的新政策、新趋势、新现象、新模式、新观点、新热点等进行常态化的监测和分析。目的是为了及时掌握、了解特色小镇行业发展的前沿动态,更好地服务于中国云谷特色小镇产业实践。

  1、安徽规划80个省级特色小镇

  7月20日,安徽省政府下发《关于加快推进特色小镇建设的意见》,到2021年,培育和规划建设80个左右省级特色小镇。根据要求,省级特色小镇应聚焦信息经济、高端装备制造、新材料、新能源等优势特色产业。省政府将从资金、土地两个方面予以支持。为此将安排特色小镇建设专项资金,主要以“借转补”方式用于扶持特色小镇建设,并采取“以奖代补”方式对年度评估情况较好的特色小镇予以奖励。

  《意见》指出,特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、一定的旅游和社区功能,有别于行政建制镇、开发区、风景区的“非镇非区”产业发展平台。建设特色小镇,是我省产业转型升级的重要抓手,对于推动供给侧结构性改革、促进创新创业、加快新型城镇化建设具有重要意义。

  2、广西将建三百余特色小镇

  广西官方近日印发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于培育广西特色小镇的实施意见》指出,广西将实施大县城战略,以培育特色小镇为抓手,带动信息技术、海洋产业、电子商务、休闲养老、农产品加工、边境贸易等十大千亿元产业发展。激活2000亿元以上固定资产投资,培育形成集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链等融合发展的生态链。

  至2020年,广西将培育约30个全国特色小镇,100个左右自治区级特色小镇及200个市级特色小镇。特色小镇原则上按照1-3平方公里面积筹建,轻资产型(生态、文化、旅游等)特色小镇社会投入不低于8亿元每平方公里;重资产型(工业、贸易等)特色小镇社会投入不低于16亿元每平方公里。为此,广西官方出台鼓励政策,广西财政部门对每个特色小镇拨付2000万元培育资金;鼓励集群产业商标品牌建设、地理标志证明商标注册、使用及保护。

  3、观点:好的特色小镇都在城市群内

  国家发改委规划司司长徐林在7月20日举行的国际城市可持续发展高层论坛上,对目前特色小镇建设提出了五大不足。

  (1)特色小镇建设的五大不足

  一是运动化。很多地方一哄而上,尤其是政府主导以后很容易出现这样的问题。

  二是“假镇真园区”。有一些特色小镇自己说是镇,实际上就是一个产业园区。

  三是很多地方政府把特色小镇作为一个投资平台来打造,希望利用特色小镇吸引投资,推动当地经济的增长,这带有很大的功利性。

  四是不具备可持续性。有一些所谓的房地产小镇,房地产商在那儿一规划、一盖楼就建起来了,可能投资上去了,满足上级政府的要求,但它是空镇,没有人也没有产业。

  最后,东施效颦,简单模仿其他地方的成功案例。例如“基金小镇”,浙江、江苏、北京、成都等很多地方都有,但有多少基金公司会去各个地方注册、布局呢?一些基金小镇只是靠税收洼地吸引基金公司去那里注册,但这些公司并不在那里运营、上班。

  (2)好的特色小镇都在城市群内

  好的特色小镇都强调以人为中心,小镇是人居住和就业的地方,所以一定要有产业支撑和公共服务。特色小镇还要有好的生态环境,要有区别于大城市的独特资源禀赋。

  此外,特色小镇还有一个最大的特征:中国发展比较好的特色小镇、小城镇,基本上都是在城市群或都市区的范围内。因为只有在这个范围里面,这些镇才能吸收特大城市或者区域性中心城市的辐射,从而形成大中小城市和小城镇合理分工、协调发展的这样的一种格局。中国大中小城市和小城镇协调发展的城市格局,一定是以城市群为主体来形成的。在城市群内部极容易形成这样的城市和小城镇的网络。

  按照资源环境承载力的分析和国土空间开发适应性的分析,中国未来的城市人口将主要分布在20个左右的城市群区域。这20个左右的城市群地区确实需要按照大中小城市、小城镇协调发展的要求来进行空间布局、基础设施网络的建设等等,包括产业的合理分工和布局。这也是未来特色小镇、小城镇建设需要遵循的一些基本特征。

  中国云谷在特色小镇产业实践中,从小镇的规划到运营都要坚持以人为中心,做好产业支撑和公共服务。在小镇选址上,尽量处在城市群区域。

  4、特色小镇可助力保障房建设体制

  国务院参事、住建部原副部长仇保兴在2017年7月20日-21日成都“国际城市可持续发展高层论坛”上演讲指出“保障房建设体制要从补砖头转向补人头”,并提出了十个对于当前中国城镇化发展非常重要的观点。其中观点表示,农村建设应该跟城市互补进行。城市应该是现代化的,农村应该是乡土文明传承的,这两者应该互补协调发展,而不是同质化。国际经验证明,城镇化超过50%以后,乡村旅游将会占旅游总蛋糕50%,所以保持乡村的乡土风貌也是可持续发展的策略;以特色小镇、生态小镇为抓手,分批进行人居环境的提升改造。

  中国云谷在特色小镇产业实践中,要注重对特色小镇的人居环境的营造,打造绿色生态宜居的小镇生活圈。

  5、制定城镇化政策时,首先要有顶层规划

  “国际城市可持续发展高层论坛”于2017年7月20日-21日在成都召开。联合国副秘书长、人居署执行主任Joan Clos出席并演讲。

  JoanClos认为,城镇化的发展可以在两方面带来经济的繁荣,第一,城镇化可以提升“空间和位置的价值”。第二,城镇化可以带来集聚的价值——规模效应。

  在制定城镇化政策时,首先要有顶层规划,“随意的城市化会造成贫民窟”。第二,城市规划要符合法制,法制可以处理各利益有关方的法律纠纷、立法问题,“如果没有立法的话,我们可能就会迷失方向”。第三,不能仅凭直觉来设计城市。第四,可持续的金融融资。第五,城镇化规划应可操作,“如果没有办法实施那些理论,就没有任何成果了”。

  中国云谷在特色小镇产业实践中,要从小镇的可持续发展考虑,注重顶层规划,且要保证规划的可落地、可实施性。

  6、特色小镇“四问”困扰资本布局

  (1)特色小镇是什么?

  7月18日,由《每日经济新闻》旗下的1095公社在上海举办的首场特色小镇论坛上,新城控股高级副总裁欧阳捷认为,特色小镇一个是“特”、一个是“色”。“特”就是要有独特的产业;“色”就是要有颜值,小镇有了颜值才能放大未来的经济规模和价值。

  领易咨询总经理、建筑中国特色小镇商学院院长邹毅认为,历史上美国城镇化率达到60%之后,出现的逆城市化和郊区化趋向,能为中国下一步跨越中等收入陷阱、承载中国下一阶段的城市化提供借鉴。

  在法国里昂商学院副校长、亚洲区校长王华看来,超大型城市在发展到一定规模后,迫切需要周边的卫星城市来分担他的经济等功能,更好地疏解大城市遇到的城市病问题。

  (2)特色小镇怎么做?

  特色小镇该怎么做?选址和产业是关键。

  邹毅以文旅小镇为例,认为在大城市周边选址,是打造文旅小镇一个非常重要的因素,因为这些小镇更接近消费客源地。

  欧阳捷认为,在产业导入方面,关键是能不能算得过来账。要做到资金流的平衡,导入的产业才能算成功,小镇才能存活。

  王华认为,存量小镇和增量小镇的做法并不相同。存量小镇是从1到100,要因地制宜,结合小镇自身特色,如良好的自然环境、丰厚的历史积淀或者丰富的历史文物等,进一步挖掘小镇内在价值,其焕发出的价值会很客观。增量小镇是从0到1,要做好整体规划、协作实施,因地形成特色,带动持续人气,形成生命力。

  (3)特色小镇谁来做?

  特色小镇是政府主导还是市场主导?

  邹毅认为,一部分地方政府对特色小镇建设有着强烈的冲动,他们希望借助国家的政策东风来发展地方经济;一部分开发商也有做特色小镇的冲动,希望通过特色小镇锁定开发红利。这些都直接导致了当前的特色小镇热。

  王华也认为,特色小镇建设的关键分为硬件和软件,硬件方面可能更多地依赖政府对公共基础设施和资源的规划、投入;软件方面更多地依赖开发商或运营商引进更多资源或IP,这也是小镇的关键和核心,是小镇的生命力所在。

  欧阳捷则从物质需求和精神需求层面提出了另外一种观点。他认为,未来小镇的核心就在于独特的标签、独特的文化和独立的IP,高度重视精神层面的需求,而不仅仅是简单地造一堆房子。

  (4)特色小镇路在哪?

  针对当前的特色小镇热,三位嘉宾不约而同地表达了自己的忧虑。

  王华认为,需要摒弃传统的GDP思维去建设小镇,要更多地从历史、人文和社会的角度去建设存量小镇,把东方历史文化传承好,不能等到未来某一天,我们只能依靠挂在墙上的照片去回忆过去的厚重历史。

  邹毅认为,特色小镇建设一定要慢一点,因为小镇是一个长周期开发的项目,要系统的筹划、系统的思考,合理制定开发节奏,合理导入产业资源,让每一个项目都成为一个作品,一个成功的项目。

  欧阳捷总结道,做特色小镇的时候一定要反思,不仅要从GDP角度考虑,还要从精神、文化等角度去考虑。

  7、山水佛禅,栖霞山打造禅意小镇

  栖霞山禅意小镇位于栖霞山、北象山之间,北眺长江,南望仙林科学城,与华侨城、万达茂呈三角之势。小镇总面积2.62平方公里,其中核心区面积1.04平方公里,总投资约70亿元;将依托“古寺禅心”、 “缘觉老街”、“ 九乡渡河”、“ 佛照广厅”、“ 五福家园”五大功能板块,打造禅意体验、非遗展销、观光游览、特色文创、休闲度假等主导产业,实现产业、文化、旅游和社区功能的有机融合,建设成为产、城、人、文、旅融合发展的开放型特色文旅小镇。

  栖霞山禅意小镇位于栖霞山、北象山之间,北眺长江,南望仙林科学城,与华侨城、万达茂呈三角之势。小镇总面积2.62平方公里,其中核心区面积1.04平方公里,总投资约70亿元;将依托“古寺禅心”、 “缘觉老街”、“ 九乡渡河”、“ 佛照广厅”、“ 五福家园”五大功能板块,打造禅意体验、非遗展销、观光游览、特色文创、休闲度假等主导产业,实现产业、文化、旅游和社区功能的有机融合,建设成为产、城、人、文、旅融合发展的开放型特色文旅小镇。

  (1)发展禅与非遗为内容的文旅综合产业

  文化底蕴深厚,佛禅与非遗相映生辉。小镇产业定位紧抓文化旅游产业,立足栖霞山千年佛禅文化与南京非物质文化遗产底蕴,以传扬栖霞在地文化为己任,发展旅游服务业、特色文化产业、非物质文化遗产(金陵折扇、南京金箔等)相关产业、演艺服务、度假产业等特色文化旅游产业。

  业态定位明确,文化与市场相辅相成。以禅的体验与传承为中心,发展以吃、住、行、游、购、娱、康、学、养为中心的“禅”特色延伸产业。以金陵折扇为首的木相关非遗和以中医养生为首的药相关非遗是我们打造的重点。让非遗从庙堂之上到生活当中,从传说到可体验互动,从小众之间的传承,到大众之间的应用推广。

  (2)坚持以 “生长”为原则进行形态规划

  文化研究先行,策划与规划统筹考虑。栖霞山禅意小镇花了一整年时间悟道,一整年时间谋划,又花了一整年时间策划。从本土文化研究开始,对历史上小镇的发展、嬗变、毁坏和复兴做了详细的研究;对小镇的生长规律,小镇的未来模样,小镇的元素传承,做了充分的想象;对小镇的产业,运营模式,业态产品做了务实的策划。在规划过程中,栖霞山禅意小镇持续研究业态产品、活动,与规划设计互动,同时将来在小镇上创业的商户们商业需求,策划指导规划,规划实践策划,小镇的建设符合历史与文化,满足商业经营的需求。

  行业权威执笔,生长与个性互为表里。栖霞山禅意小镇先后延请国内外大师亲自操刀小镇设计,同时吸引多家国内顶级设计院参与规划设计工作。小镇将全过程突出小镇的生长性,谋划严格遵循上位规划的生长性,策划从小镇的厚重底蕴提取历史的生长性,规划高标准小镇设计,遵守小镇肌理的生长性。建筑设计上,充分考虑小镇的个性,重构小镇历史变迁,山野构筑、禅意古居、现代居所、景观设施、佛家建筑、千年商街、现代商业共同构建小镇的混搭建筑风格。同时小镇未来将通过水系、桥、廊、码头、塔、古树名木等历史元素的保持,留存小镇历史记忆。

  (3)三生融合、四位一体

  生态生产生活三生融合,“产城人文”四位一体。栖霞山禅意小镇融“生产、生态、生活”于一体,注重文化和旅游发展,强调产业、文化、旅游和社区四位一体,促进小镇实现产业联动、文化传扬、旅游交互和惠民发展。挖掘文化功能,突出非遗特色,通过文化挖掘、文化植入、文化引进、文化应用,充分体验小镇发展的文化基因。嵌入旅游功能,开拓文化市场,以禅与非物质文化遗产为内涵产业,以旅游为外延产业,通过旅游产业将文化产业市场化。夯实社区功能,提升居住质量,完善社区的教育、文化、商业、环境、医疗、交通等基础功能,提升社区智慧功能。

  (4)多元投资、专业运营

  投资主体多元,多种合作模式相结合。政府平台投资、持有资产,确保国有资产安全稳定增值;民营企业灵活运营,充分的激励和流动性,确保运营无限接近于市场;扶持特色文化产业的创业,提升商业的独有性与灵活性,引进设计型业态、创新型业态。将政府平台的民生需求、运营企业的专业技能、商家的店面经营能力充分结合,通过直营、联营、租赁等多种合作方式协同发展。

  专业运营团队,政府掌舵,企业划桨。聘请规划、设计、运营等各领域的专业团队,共同参与、建设、运营栖霞山禅意小镇。由政府操盘,掌控小镇发展方向、确保国有资产增值、扶持特色文化产业,把握大方向;由民营企业,从市场角度出发,契合市场政策方向、推进小镇成功运营、提升知名度与美誉度、创造小镇的商业价值,精准发力,提供小镇源源不断的内在发展动力。

  8、特色小镇项目库

  天鹏集团“百亿战略”全国打造影视文化小镇

  天鹏文化集团立足深圳,辐射整个亚洲,深耕影视文化,未来5年内计划斥资百亿在全国打造10个影视文化小镇。致力于通过自身的带动作用促进影视文化产业发展,助力国内二三线城市拥有自己的文化名片。天鹏集团借鉴了国外的先进模式,结合中国国情打造的影视文化小镇将涵盖整个影视文化产业链,以影视产业聚合中心及影视文化小镇文化体验为核心打造影视文化聚集地。天鹏集团影视文化小镇主要呈现产品为:

  电影特色商业小镇

  主要是指IP影视融合当地城市文化特色,以电影中的场景拍摄实景建筑为元素,还原电影场景风情的同时建立商业街区,是一个集文化休闲娱乐于一身的综合性文化旅游项目。

  天莱坞

  是以影视产业功能聚合为中心,集合电影筹拍、后期制作、出品、电影节、版权交易展会等影视专业功能为一体化的平台。

  电影未来世界

  指的是结合相关电影内容和知名IP形象,与国际上知名虚拟现实团队使用最先进的AR技术量身打造中国首家影视概念的AR体验馆,把“看一部电影变成进入一部电影”,打造国内独一无二的影视周边文化体验地。

  新型影视拍摄基地

  是打造国内最大的魔幻古装场景的基地,填补国内此类场景的空白。

  目前,天鹏已与多个省市就影视文化小镇建设达成初步合作开发意向,如湖北荆州、湖北神农架、湖南张家界等多座知名文化城市。

  华谊兄弟(南京)电影小镇长三角顶级配置的影视特色小镇

  华谊兄弟(南京)电影小镇是南京未来科技城重点打造的两大小镇之一,规划建设用地500多亩。项目结合上秦淮湿地自然地貌、南京及江宁历史人文、华谊影视IP等资源,着力打造“张国立(明清)影视文化街区”、“画皮(五代十国)文化街区”、融入国际元素的“意大利欧洲街区”,以及华谊演艺秀场等。项目将以江南民国水乡、六朝方山古渡、江宁府等文化元素为主题,建设华谊明星艺术酒店、艺术家村及特色民宿等影视配套项目。

  第一街区是重现清朝风格、康熙微服私访的“君临江南区”,将以清朝乾隆年间纪晓岚伴驾南巡江宁府故事为背景,营造江南小镇,再现清代中期“江宁织造”“江南大院”“贡院”“江宁水巷民居街市”等建筑场景。第二街区是画皮前传等奇幻电影风格的“东方魔幻区”,第三街区则是融入国际元素的“意大利欧洲区”。另外,建设方还将建设“影视配套项目”,包括华谊明星艺术酒店、艺术家村及特色民宿等,建设用地约248亩,分别以江南民国水乡、六朝方山古渡、江宁府街等文化元素为主题。

  华谊兄弟(南京)电影小镇的目标定位是长三角区域顶级配置的影视特色小镇,预计吸引每年300万人次游客,作为上秦淮湿地文化片区的核心,将带动整个片区的旅游消费,也带动文化产业的发展。

  文章来自中国云谷,全球产业小镇微信公众号